2019年我国一般公共预算财政收支基本实现预算目标，因经济下行压力加大、实施更大规模减税降费，税收收入增速大幅降低，一般公共预算收入增速下降，支出增速比去年略有降低。政府基金性预算收支增速比去年大幅下降，国有资本预算收入增长加快，社保基金收入增速低于支出增速，但累计结余继续增长。综合来看，四本账综合财政收支逆差扩大，政府债券加快发行，政府债务负担总体健康。
2020年财政运行需关注以下主要问题：一是新冠疫情对2020年经济增长带来新的不确定性；二是地方一般公共预算财政收支矛盾依旧十分突出；三是房地产市场交易萎缩加大地方政府基金性收支扩张的难度；四是政府债务负担会有限度地上升；五是地方财政收支分化，部分地区财政困难加剧。
2020年是实现全面小康社会目标的收官之年，面对国内外一系列风险和不确定性，积极的财政政策需继续加力增效，推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作。
一是加大积极财政政策实施的力度，对冲经济下行压力。加强财政与货币政策协调配合，货币政策要降准降息，保持金融市场流动性充足，防止地方财政债务发行规模过大挤出民间投资。
二是实施结构性财政政策，有效应对价格结构性上涨。财政政策需要全面支持农产品生产和流通，防止恐慌情绪、流通不畅、生产下降、自然灾害等因素对物价产生新的冲击，确保粮食等农产品生产供应。给予低收入阶层适当价格补贴，保障困难群众基本生活。增加农产品进口。
三是加快资金拨付进度，提高财政资金使用效率。督促地方压减一般性支出，在严格落实《政府工作报告》明确的压减一般性支出5%要求的基础上，进一步加大压减力度，力争达到10%以上；指导地方多渠道筹集资金弥补减收。遏制地方政府无序无度举债搞建设的冲动，盘活存量资金，严防跑冒滴漏。
四是完善减税降费的制度建设，完善国有资产和资源性收益征收机制。深化税制改革，降低企业所得税，完善个人所得税，加快遗产税和房产税立法。用足用好增值税留抵退税政策，做到应退尽退，切实缓解企业资金压力。适度提高盈利水平较高的部分国有企业利润上缴财政的比例，保证国有企业创新发展和财政非税收入可持续。
五是积极防控地方政府潜在债务风险。重点监测财政风险，完善财政风险预警及处置机制，加大中央财政对地方财政转移支付力度，促进困难地方兜牢基层“三保”（保工资、保运转、保基本民生）底线；完善地方政府债券管理制度，防止发生区域性系统性金融风险。按照融资平台公司实体化市场化转型实施意见规定的时间节点和目标任务，加快推进融资平台公司转型。
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